Общественный совет при Минстрое России: заседание комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту

На 11-м Международном строительном форуме и выставке 100+ TechnoBuild обсуждался ряд актуальных вопросов, включая проблему ценообразования в строительной отрасли. Из выступления основных спикеров – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Аудитора Счётной палаты РФ, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и других ключевых лиц, были сформированы следующие тезисы:

1. Переход на формульную цену контрактов.

- В октябре планируется завершение работы над «дорожной картой» по переходу на формульную цену контрактов. Этот документ будет согласован со всеми федеральными органами и обсуждён с профессиональным сообществом. Переход предполагает учёт сроков строительства и использование индексов-дефляторов для расчёта стоимости.

- С 2025 года начнется законодательная подготовка для внедрения этой методики. Использование агрегированных индексов позволит более точно учитывать инфляцию в строительных расчётах, что улучшит планирование на 2026–2028 годы.

2. Ресурсно-индексный метод (РИМ) ценообразования.

- Уже два года как первые регионы России используют этот метод. Он основывается на сметных ценах, сформированных на основе мониторинга стоимости ресурсов от производителей. РИМ предполагает более точные расчёты и учитывает реальные рыночные условия, однако является трудоёмким и требует тщательного определения ресурсного состава каждой сметы.

- Счётная палата РФ определила ряд проблемных зон в применении РИМ: необходимость методик учёта всех ресурсов и точной индексации, что требует разработки программных продуктов для автоматизации.

3. Кадровая проблема.

- Компетентность кадров в области ценообразования признана ключевым фактором успешного внедрения новых методов расчёта стоимости. Было отмечено, что нехватка квалифицированных специалистов и необходимость их обучения остаются острыми вопросами для строительной отрасли.

- Представлен Национальный реестр специалистов по ценообразованию, который позволяет оценивать их уровень компетенции и выявлять пробелы в знаниях для дальнейшего повышения квалификации.

4. Проблема роста цен на строительные ресурсы.

- Участники заседания отметили актуальность проблемы, связанной с ростом цен на стройматериалы и его влиянием на стоимость контрактов. Представлен эксперимент «Открытая книга», в рамках которого подрядчики и заказчики ведут двойной учёт расходов, что помогает выявить реальные затраты и их отклонения от регламентируемых документов. По результатам эксперимента выяснилось, что подрядчик недополучит около 10% стоимости при соблюдении процедуры порядка изменения цены, а в случае фиксированных расценок даже не смог бы достроить объект, так как разница составила бы уже 31%.

5. Объективность цен на капитальный ремонт многоквартирных домов.

- Отмечены проблемы необъективной цены работ и неравномерного планирования капитального ремонта по региональным программам. Предлагается доработка нормативов на строительные работы, создание системы координации краткосрочного и долгосрочного ремонта, а также совершенствование методик расчёта стоимости работ в рамках капитального ремонта.

6. Развитие Федеральной государственной информационной системы ценообразования (ФГИС ЦС).

- Система активно совершенствуется и позволяет решать актуальные вопросы для участников строительного цикла, в том числе автоматизировать расчёты и учитывать динамику цен на ресурсы.

Дискуссия показала, что важнейшие направления работы в строительной отрасли включают цифровизацию процессов, повышение компетенций кадров, переход на более точные и гибкие методы расчёта стоимости строительства. Обсуждение «дорожной карты» по переходу на формульную цену и РИМ продемонстрировало, что эти реформы могут существенно повысить прозрачность и объективность ценообразования в строительстве, однако требуют активного участия всех заинтересованных сторон, включая разработку новых инструментов и систем для их реализации.