НОСТРОЙ взял на себя решение ключевых проблем ценообразования

На II Конгрессе сметчиков, прошедшем в мае 2025 года в Санкт-Петербурге, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) обозначило стратегические направления реформирования системы ценообразования в строительстве. Мероприятие, собравшее более 300 специалистов из 55 регионов, стало площадкой для публичного диалога с Минстроем России и Главгосэкспертизой, где были сформулированы конкретные шаги по устранению системных барьеров отрасли.

Одной из новых и острых тем стало отсутствие сметных нормативов для благоустройства городских территорий — парков, скверов, пешеходных зон. Эти объекты не относятся к капитальному строительству, а их проекты носят уникальный характер. Из-за отсутствия нормативной базы ценообразование сводится к договорённости сторон, что приводит к аномальному разбросу цен. Например, стоимость посадки одного дерева может различаться в разы. Уже на следующий день после конгресса президент НОСТРОЙ Антон Глушков обсудил эту проблему с министром строительства Иреком Файзуллиным, по итогам чего были даны поручения по разработке нормативов.

Ещё один системный вызов — расчёт заработной платы в сметах. Регионы утверждают данные по зарплатам до 20 февраля, но Главгосэкспертиза публикует их только к 25 апреля. При этом строительный сезон стартует уже в первом квартале. В результате сметчики вынуждены использовать устаревшие значения, корректируя их по дефлятору, который отстаёт от реальной инфляции. Это ведёт к занижению затрат на оплату труда и подрывает финансовую устойчивость подрядчиков. НОСТРОЙ предложил автоматизировать процесс: создать личные кабинеты для подрядных организаций, где они смогут передавать актуальные данные о зарплате, аналогично производителям стройматериалов.

Важное решение касается учёта НДС при участии «упрощенцев» в госзакупках. Проблема возникает, когда заказчик, работающий на ОСНО (общая система налогообложения), выставляет лот с НДС, а победителем становится компания на УСН («упрощёнка»). В регионах применяются разные подходы: например, в Удмуртии НДС исключают из цены контракта, что нарушает методологию сметного расчёта. Чтобы устранить правовую неопределённость, НОСТРОЙ договорился с Главгосэкспертизой о разработке единых форм актов и официальных разъяснений.

Особое внимание на конгрессе уделили международному опыту. В Белоруссии подрядчики сдают объекты только в состоянии завершённого строительства (ЗОС), без обязанности закупать оборудование, мебель или инвентарь. Ответственность за оснащение несут заказчики. В России же строительные компании вынуждены комплектовать школы и больницы, включая высокотехнологичное оборудование, что создаёт огромные риски. НОСТРОЙ намерен продвигать белорусскую модель через изменение типовых контрактов — без необходимости менять законодательство.

Казахстан предложил эффективный механизм наполнения сметной базы: в государственном строительстве разрешено использовать только материалы, внесённые в национальную информационную систему. За три месяца база была полностью сформирована. В России предложено ввести преференции для компаний, передающих данные во ФГИС ЦС, что стимулирует производителей к участию.

Также обсуждалась роль биржевой торговли как источника объективных цен. Однако внедрение затруднено из-за несовместимости с казначейским сопровождением контрактов и логистической нецелесообразностью мелких закупок. НОСТРОЙ предложил использовать отфильтрованные биржевые сделки — только между производителями и членами СРО — как источник данных для ФГИС ЦС.

Важным достижением стало развитие Клуба сметчиков НОСТРОЙ — профессионального сообщества, приближающегося к 500 участникам. Участие в конкурсах и тестировании стало формой аттестации для специалистов, а уровень квалификации участников заметно вырос.